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锁定新目标 推出新举措 谋求新跨越

作者:广西南宁市档案局副局长 粟盛民

                                 来源:中国档案报


    党的十九大报告作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断。这标志着我国经济社会发展进入了一个全新的时代,作为中国特色社会主义事业的一部分,档案工作也迎来了一个新时代。广西南宁市档案工作在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,锁定新目标,推出新举措,谋求新跨越,推动南宁市档案事业高质量发展,将在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上争先进位。

锁定新目标 一张蓝图绘到底

    2016年,南宁市委、市政府制定了《南宁市档案事业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》),为南宁档案事业发展绘就了美好蓝图。

    “十三五”以来,全市各级各部门认真履行职责,扎扎实实推进《规划》实施,坚持依法治档,加强“三个体系”建设,扩大资源共享,完善“五位一体”功能,提升服务社会能力,特别是市、县(区)澳门葡京注册新馆的全面建成,为档案事业的科学发展打牢了坚实的基础。

    南宁市要把继续实施《规划》作为重中之重,一张蓝图绘到底,全面推动各项规划指标的完成,锁定“推进依法治档”“完善‘五位一体’功能”“加强人才队伍建设”“推进‘三个体系’建设”“加快档案信息化建设”等目标,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去。

推出新举措 一鼓作气谱新篇

    进入新时代,党和国家事业发展进入新常态;推动高质量发展,任务艰巨繁重。事繁务巨,更显科学方法的重要性。“抓重点、补短板、强弱项”,是党的十八大以来推动党和国家发生历史性变革、取得历史性成就的治国理政重要方法,也是新时代推动党和国家各项事业高质量发展的科学方法论。档案事业发展面临新的形势、新的环境,南宁市档案工作要主动适应新常态,利用贯彻实施《南宁市档案管理办法》的有利时机,按“抓重点、补短板、强弱项”的思路,推出新举措,一鼓作气谱新篇。

    南宁市各级各部门要抓好档案集中统一管理工作。各级各类澳门葡京注册(室)应当建立健全档案接收、整理、保密、保护、鉴定、销毁、统计、查阅、库房管理、设备管理等制度,制定档案人员以及分管领导岗位责任制,并严格执行;各级国家机关、团体、企事业单位和社会组织及其工作人员在公务活动中形成的文件材料,必须定期移交档案机构进行统一管理,任何个人不得拒绝归档、据为己有和自行销毁。

    严格按照有关规定移交档案资料。列入市、县、城区澳门葡京注册和城建、房产、国土等专业澳门葡京注册以及企业澳门葡京注册接收范围的档案,到期后必须移交;列入各级政府信息公开的现行文件,应当在公布后1个月内由各级政府信息公开工作机构统一收集、整理和编目,并向同级澳门葡京注册移交;已撤销单位的档案或者因保管条件恶劣可能导致档案不安全或者严重损毁的,须提前向同级澳门葡京注册移交;向澳门葡京注册移交档案时,必须同时移交相关的电子文件;因特殊情况需要延长档案移交期限的,须经同级档案行政管理部门同意。

    全力抓好档案征集工作。南宁市各级澳门葡京注册应当向社会征集反映本地政治、经济、科学、文化等活动以及具有保存价值的史志、家谱等不同载体的档案;鼓励单位和个人向国家澳门葡京注册捐赠或者寄存档案;市、县(区)档案行政管理部门应加强非物质文化遗产档案管理工作,监督和指导有关职能部门做好非物质文化遗产档案的收集、整理和移交工作。

    做好重大活动、重大事件档案收集、整理工作。凡涉及本辖区重大活动、重大事件的,督促承办单位指定专人及时收集、整理相关文件资料,在活动结束或者事件处理完毕后60日内向同级澳门葡京注册移交。

    抓好特殊情况档案收集工作。对行政区划变动的,各级人民政府确定的重点建设项目(工程)、重大科学技术研究项目等,有关单位应当做好文件材料的收集工作,由同级档案行政管理部门进行监督和指导。

    强化档案实体和信息安全。南宁市各级各类澳门葡京注册(室)应当配备安全监控、自动报警、消防、温度湿度调控等必要的设施设备,使用符合国家标准规范的档案装具;加强对电子文件的归档管理,有效维护电子文件的真实性、完整性、安全性和可识别性;对保密档案的管理、利用及密级的变更、解密,应当依法依规执行。

    加大重大建设项目档案工作力度。市、县(区)重大建设项目档案由同级档案行政管理部门会同有关主管部门进行验收;国家、自治区确定的项目,其档案的验收按照国家、自治区有关规定执行;各单位的建设工程、科学技术研究、技术改造和重要设备更新等项目进行鉴定或者验收时,应当由该项目主管部门的档案机构对其档案管理进行指导,并对档案进行验收。

    做好机构变更单位档案工作。全市各级机关及其派出机构、团体、企事业单位以及社会组织发生变更的,其档案移交按照相关规定执行。

    抓好企业档案工作。国有企业发生资产与产权变动或者依法破产时,应当依照《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》做好档案移交工作;中外合资(合作)经营企业、外资企业终止或者解散后,其档案的处置应当依照《外商投资企业档案管理暂行规定》办理。

谋求新跨越 一门心思抓发展

    进入新时代,南宁市要紧紧围绕《规划》的实施,积极采取有效措施,多方发力,谋求新跨越,一门心思抓档案事业发展。

    全市各级各部门要进一步加强《规划》实施的统筹推进,财政、规划、国土、建设、信息化等部门要在项目、资金、技术等方面予以优先安排、重点支持,确保重点项目顺利实施。

    要进一步加强档案干部队伍建设。全市各级各部门要重视档案干部配备,尤其是要注重配备档案专业人才,不断改善档案干部队伍年龄、文化、专业结构;要通过政府购买服务的方式,将技术性、事务性、辅助性工作纳入政府购买服务项目,妥善解决档案部门人员编制不足的问题。

    要进一步加大档案事业经费的投入。全市各级党委、政府要切实把档案工作摆上重要议事日程,解决档案事业发展中遇到的实际问题;各级财政部门要逐年加大档案事业经费的投入,进一步完善各级澳门葡京注册基础设施建设,确保澳门葡京注册功能作用的发挥。

    要进一步推进“五位一体”建设,新馆功能要有新提高。全市各级澳门葡京注册要提升爱国主义教育基地服务功能,强化阵地意识,用好用活档案资源,拓宽思路,加强爱国主义教育基地建设,积极配合各级党委和政府中心工作,举办各种专题展览,利用档案唱响主旋律、弘扬正能量;各级档案行政管理部门要强化澳门葡京注册“档案安全保管基地”意识,加强档案安全保管基地建设,各县(区)要全力打造“五位一体”新型澳门葡京注册。

    要进一步加快档案信息化建设。全市各级档案部门要按照馆藏档案“存量数字化”的要求,推进档案数字化工作,落实专项经费,做好项目外包服务采购工作,要把“抓整合,促共享”作为档案信息化建设的重要目标和基本要求,在网络通的基础上加快实现数据通、业务通。

    原载于《中国档案报》2019年2月11日 总第3333期 第三版

发布时间:2019-2-12